“省直管县”财政体制如何促进经济增长——基于江苏省2004-2009年数据的实证分析
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财经研究 2012 年 第 38 卷第 03 期, 页码：5 - 15
摘要
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摘要
近几年来,"省直管县"财政体制在各省陆续实施,其主要目的在于克服既有的市管县体制存在的各种弊端。可以预期,这项改革措施有减少行政管理成本、解决县乡财政困难、促进县域经济增长等多种潜在作用。但可能存在的问题是,该财政体制如何促进经济增长?文章利用江苏省51个县(市)2004-2009年的空间面板数据进行分析发现,"省直管县"财政体制对经济增长的作用主要是通过县(市)扩权而产生的"政府竞争效应"实现的。
[1]李夏影.“省直管县”财政体制对县域经济增长影响研究——以湖北省为例[J].北方经贸,2010,(10):51-54.
[2]肖文,周明海.财政分权与区域经济增长——基于省级以下的实证分析[J].浙江大学学报(人文社会科学版),2008,(4):73-83.
[3]吴帅.“省管县”改革的维度与进度:基于政策文本的分析[J].北京行政学院学报,2010,(6):12-16.
[4]周黎安.晋升博弈中政府官员的激励与合作——兼论我国地方保护主义和重复建设问题长期存在的原因[J].经济研究,2004,(6):33-40.
[5]周黎安.中国地方官员的晋升锦标赛模式研究[J].经济研究,2007,(7):36-50.
[6]Aghion P,Howitt P.Endogenous growth theory[M].Cambrige,MA:MIT Press,1998.
[7]Barro R,Sala-i-Martin X.Public finance in models of economic growth[J].Review ofEconomic Studies,1992,59:645-661.
[8]Bleaney M,Gemmell N,Kneller R.Testing the endogenous growth model:Public ex-penditure,taxation and growth over the long run[J].Canadian Journal of Economics,2001,34(1):36-57.
[9]Driscoll J C,Kraay A C.Consistent covariance matrix estimation with spatially depend-ent panel data[J].Review of Economics and Statistics,1998,80:549-560.
[10]Elhorst J P,Piras G,Arbia G.Growth and convergence in a multi-regional model withspace-time dynamics[J].Geographical Analysis,2010,42:338-355.
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[12]Debarsy N,Ertur C.Testing for spatial autocorrelation in a fix effects panel data model[J].Reginal Science and Urban Economics,2010,40(6):453-470.
[13]Thornton J.Fiscal decentralization and economic growth reconsidered[J].Journal ofUrban Economics,2007,61(1):64-70.
①如Thornton(2007)等的研究。
②理论上讲我们也需要控制政府的收入规模,但实际上政府的预算收入和预算支出相关性很大,为了避免多重共线性问题,同时考虑到省级政府的转移支付,我们只采用政府的一般预算支出作为对各县(市)政府的规模度量。
③目前,江苏省已在5对苏南和苏北城市之间实现挂钩。具体包括南京—淮安、无锡—徐州、苏州—宿迁、常州—盐城和镇江—连云港。
④当然,江苏省政府在这方面已积累了一些成功的经验。江苏在实施产业升级与产业转移时实行的南北挂钩、共建工业园区的产业转移政策,显然有利于产业布局的合理化和各县经济的有序竞争。
[2]肖文,周明海.财政分权与区域经济增长——基于省级以下的实证分析[J].浙江大学学报(人文社会科学版),2008,(4):73-83.
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①如Thornton(2007)等的研究。
②理论上讲我们也需要控制政府的收入规模,但实际上政府的预算收入和预算支出相关性很大,为了避免多重共线性问题,同时考虑到省级政府的转移支付,我们只采用政府的一般预算支出作为对各县(市)政府的规模度量。
③目前,江苏省已在5对苏南和苏北城市之间实现挂钩。具体包括南京—淮安、无锡—徐州、苏州—宿迁、常州—盐城和镇江—连云港。
④当然,江苏省政府在这方面已积累了一些成功的经验。江苏在实施产业升级与产业转移时实行的南北挂钩、共建工业园区的产业转移政策,显然有利于产业布局的合理化和各县经济的有序竞争。
引用本文
高军, 王晓丹. “省直管县”财政体制如何促进经济增长——基于江苏省2004-2009年数据的实证分析[J]. 财经研究, 2012, 38(3): 5–15.
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