我国成年监护特殊需要信托制度之构建——美国特殊需要信托制度之借鉴

陈雪萍; 张滋越

doi:doi:10.16538/j.cnki.jsufe.2020.01.009

摘要

积极应对人口老龄化是我国的一项长期战略目标，事关失智失能残疾老龄群体的福利保障和身心健康，关系到全体人民的获得感、幸福感、安全感。国家鼓励配套实施机制提供保障措施，尤其是法律制度的完善。我国《民法总则》虽然新增了意定监护和成年法定监护制度，但由于其与行为能力“挂钩”的桎梏，仍然无法妥当地保护成年失智失能者的合法利益。特殊需要信托是美国社会救助制度的一个重要补充，其服务对象主要是残疾人、精神病人、老龄人等弱势群体，其以信托的架构来为失智失能者保有社会救助资格，改善生活品质，提高生活质量。文章在分析我国成年监护制度现实不足之基础上，以美国特殊需要信托制度为借鉴，构筑特殊需要信托制度的模式和架构，力求为未来我国成年监护引入特殊需要信托制度提供路径导向，使特殊需要信托制度与成年监护的方式相结合，从而加强对身心障碍成年人的身心监护和财产权利的保护力度，为积极应对老龄化提供实施机制。