转型社会中财政对收入分配的影响——基于我国不同发展阶段的理论实证
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财经研究 2008 年 第 34 卷第 11 期, 页码：5 - 16
摘要
参考文献
摘要
财政对收入分配的影响不仅限于再分配更在于初次分配环节。文章借助数理模型分析了我国不同阶段财政对收入分配的作用机制,研究表明:(1)财政制度安排影响要素分配和分配基本格局。初次分配格局确定后,再分配调节作用有限。长期中,财政将通过居民要素结构影响收入分配;(2)我国不同阶段的分配状况是财政体制和发展战略目标的必然结果;(3)构建和谐社会条件下,财政支出结构将有利于人力资本积累、提高收入水平、缩小收入差距。
[1]王卫星.论新时期我国财政收入的“两个比重”问题[C].财税改革纵论———财税改革论文及调研报告文集[A].北京:经济科学出版社,2004.
[2]Alesina Alberto,Perotti Roberto.Income distribution,political instability,and invest-ment[R].NBER Working Paper,1993,4486.
[3]Alesina Alberto,Rodrik Dani.Distributive politics and economic growth[R].NBERWorking Paper,1991,3668.
[4]Perotti Roberto.Political equilibrium,income distribution,and growth[J].The Reviewof Economic Studies,1993,60(4):755-776.
[5]Persson Torsten,Tabellini Guido.Is inequality harmful for growth?Theory and evi-dence[R].NBER Working Paper,1991,3599.
[6]Romer,David.Advanced macroeconomics(second edition)[M].McGraw-Hill,2001.
①本文划分的“脱贫战略”阶段和“构建和谐社会战略”阶段是在邓小平现代化发展“三步走”战略基础上进行的划分。三步走战略具体是:第一步,从1981年到1990年,国民生产总值翻一番,实现温饱;第二步,从1991年到20世纪末,再翻一番,达到小康;第三步,到21世纪中叶,再翻两番,达到中等发达国家水平。前两步在2000年左右已经实现,因为是从未彻底解决温饱发展到生活基本小康、基本摆脱贫困,所以本文将这两个阶段合并,称之为“脱贫战略”阶段。十六大开始,中央正式提出全面建设小康社会目标,并在十六届四中全会、六中全会中正式确立了构建社会主义和谐社会战略目标。这些都可以看作是我国现代化战略第三步的具体深化,不妨将这一阶段成为“构建和谐社会战略”阶段。
②k=K/AL,即单位有效劳动资本存量。
③即实际投资与持平投资相等,单位有效劳动资本存量变动率为零时的单位资本存量。
④财政参与分配的途径主要是税收。税收可以进一步分为直接税和间接税,其中直接税是财政参与初次分配的途径,而间接税则是进行再分配的手段。考虑到我国现行税制是以直接税为主(2003年、2004年、2005年三年个人所得税占财政收入比重分别为6.5%、6.6%和6.6%)。因此出于推导方便,此处暗含财政收入来源是财政参与初次分配的结果。
⑤根据世界各国的经验,公务员收入基本处于略高于社会平均收入的水平,因此本文为了简化分析,假定财政供养人员收入与仅拥有劳动要素的劳动者相当。
⑥我国财政收入占GDP比重从1978年开始到1995年一直呈不断下降的趋势,由31.2%下降为10.3%,1996年以后开始有所回升,但直到2001年依然在15%以下,仅为14.9%。
⑦参考王卫星等(2004)。发达国家中美国为35%(1998年),法国为49%(1998年),德国为47%(1998年),瑞典为55.3%(1995年),挪威为51.3%(1998年);发展中国家中印度为21.5%(1997年),马来西亚为28%(1997年),泰国为19%(1997年)。
⑧根据联合国统计部数据计算,2004年美国、日本、德国、英国、法国、意大利、加拿大、澳大利亚的政府消费占GDP比重分别为18.9%、17.7%、18.7%、21.3%、23.9%、19.2%、19.3%和18.1%。我国为14.5%。
⑨Romer(2001)第25页对收敛速度进行校准(Calibration)时,认为资本收入份额大致为1/3。
[2]Alesina Alberto,Perotti Roberto.Income distribution,political instability,and invest-ment[R].NBER Working Paper,1993,4486.
[3]Alesina Alberto,Rodrik Dani.Distributive politics and economic growth[R].NBERWorking Paper,1991,3668.
[4]Perotti Roberto.Political equilibrium,income distribution,and growth[J].The Reviewof Economic Studies,1993,60(4):755-776.
[5]Persson Torsten,Tabellini Guido.Is inequality harmful for growth?Theory and evi-dence[R].NBER Working Paper,1991,3599.
[6]Romer,David.Advanced macroeconomics(second edition)[M].McGraw-Hill,2001.
①本文划分的“脱贫战略”阶段和“构建和谐社会战略”阶段是在邓小平现代化发展“三步走”战略基础上进行的划分。三步走战略具体是:第一步,从1981年到1990年,国民生产总值翻一番,实现温饱;第二步,从1991年到20世纪末,再翻一番,达到小康;第三步,到21世纪中叶,再翻两番,达到中等发达国家水平。前两步在2000年左右已经实现,因为是从未彻底解决温饱发展到生活基本小康、基本摆脱贫困,所以本文将这两个阶段合并,称之为“脱贫战略”阶段。十六大开始,中央正式提出全面建设小康社会目标,并在十六届四中全会、六中全会中正式确立了构建社会主义和谐社会战略目标。这些都可以看作是我国现代化战略第三步的具体深化,不妨将这一阶段成为“构建和谐社会战略”阶段。
②k=K/AL,即单位有效劳动资本存量。
③即实际投资与持平投资相等,单位有效劳动资本存量变动率为零时的单位资本存量。
④财政参与分配的途径主要是税收。税收可以进一步分为直接税和间接税,其中直接税是财政参与初次分配的途径,而间接税则是进行再分配的手段。考虑到我国现行税制是以直接税为主(2003年、2004年、2005年三年个人所得税占财政收入比重分别为6.5%、6.6%和6.6%)。因此出于推导方便,此处暗含财政收入来源是财政参与初次分配的结果。
⑤根据世界各国的经验,公务员收入基本处于略高于社会平均收入的水平,因此本文为了简化分析,假定财政供养人员收入与仅拥有劳动要素的劳动者相当。
⑥我国财政收入占GDP比重从1978年开始到1995年一直呈不断下降的趋势,由31.2%下降为10.3%,1996年以后开始有所回升,但直到2001年依然在15%以下,仅为14.9%。
⑦参考王卫星等(2004)。发达国家中美国为35%(1998年),法国为49%(1998年),德国为47%(1998年),瑞典为55.3%(1995年),挪威为51.3%(1998年);发展中国家中印度为21.5%(1997年),马来西亚为28%(1997年),泰国为19%(1997年)。
⑧根据联合国统计部数据计算,2004年美国、日本、德国、英国、法国、意大利、加拿大、澳大利亚的政府消费占GDP比重分别为18.9%、17.7%、18.7%、21.3%、23.9%、19.2%、19.3%和18.1%。我国为14.5%。
⑨Romer(2001)第25页对收敛速度进行校准(Calibration)时,认为资本收入份额大致为1/3。
引用本文
蔡跃洲. 转型社会中财政对收入分配的影响——基于我国不同发展阶段的理论实证[J]. 财经研究, 2008, 34(11): 5–16.
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