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2685保障粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。抓好粮食生产是保障粮食安全的关键，而良好的国家治理体系是保障粮食安全的前提。主流文献已就事前粮食生产与预防思考、事后冲击评估及政策反思等问题做了大量探讨，但较少关注国家应急治理应采取怎样的事中应对策略以保障粮食安全。为此，文章从思想史角度出发，借鉴粮食获取权理论和国家能力四分法分析中国传统荒政思想的要旨和价值。研究发现：（1）中国传统荒政中增强粮食安全的措施大体可划分为四个维度，即在时间维度上的粮食资源跨周期调节、在空间维度上的粮食资源跨地区调节、在直接权利维度上的贷种借牛和蠲免缓征等措施、在贸易权利维度上的减免商税和以工代赈等措施。（2）中国传统荒政思想已经意识到，落实这些主张需要政府拥有强制能力以维持灾区秩序、汲取能力以提供荒政所需资源、递送能力以实现救荒资源投放、信息决策能力以提升治理质量。（3）中国传统荒政思想的理论价值在于为马克思主义中国化粮食安全理论打通了历史根脉，其实践意义在于从完善国家治理体系角度为中国夯实粮食安全保障提供了历史经验，其世界意义在于为其他发展中国家提供了荒政理念校准、策略体系对照与治理技术参考。
国家治理与粮食安全：基于中国传统荒政思想的考察
摘要
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引用本文
岳翔宇, 夏艳秋. 国家治理与粮食安全：基于中国传统荒政思想的考察[J]. 财经研究, 2023, 49(10): 154-168.
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