人工智能、财政支出与制造业升级

邵慰; 刘嘉慧

doi:doi:10.16538/j.cnki.jfe.20240714.101

摘要

加快人工智能在制造业的应用，对促进新质生产力形成、推动数字技术全面赋能实体经济发展具有重要意义。作为政府推动人工智能技术在制造业广泛应用的关键举措，人工智能定向财政支出被认为能够促进人工智能发展，从而带动制造业转型升级。文章基于2008—2019年中国城市面板数据，考察了财政支出的政策效应。研究发现，人工智能显著促进了制造业升级，该效应在数字经济发展水平较高的城市、外围城市以及制造业发展上行期更加显著。机制分析表明，人工智能主要通过强化劳动力要素集聚、提升研发创新能力和优化要素配置结构三条路径推动制造业升级。进一步研究发现，财政支出对人工智能促进制造业升级具有正向调节效应，其中教育支出和科技三项费用的投入效果显著，而企业挖潜改造资金和基本建设支出的效果不明显，政策合力尚未形成，政策一致性有待加强。文章的研究不仅深化了对人工智能在制造业转型升级中作用的认识，也为优化推动人工智能技术发展的财政支出政策提供了理论依据。