科学地评价公共文化服务政府支出绩效,是制定公共文化服务相关政策、优化公共文化支出结构的必要依据。文章利用2001-2013年间中国31个省级政府的数据进行计量检验,重点考察公共文化服务的政府供给效率,进而分析当前提升各地区公共文化服务供给能力的关键着力点。研究表明:省级政府公共文化服务供给平均存在23%的效率损失;按照各省份的效率值,可分为高、中、低三类地区,不同地区影响政府供给效率的因素不同;总体来说,政府规模越大效率越低,财政分权程度越高效率越高,文化事业费占财政支出比重越大效率越低,而经济发展水平对政府供给效率的影响非常微弱。基于此,在推动公共文化服务均等化的同时,各地区应根据自身情况,在压缩政府规模、优化财政支出结构、深化财税体制改革、提升政府执行力等方面有所作为。但最根本的是,公共文化服务应该面向大多数社会公众,保障大多数公众的公共文化权利和需求。
我国公共文化服务政府供给效率的测度与检验
摘要
参考文献
1 (德国)柯武刚, 史漫飞.制度经济学——社会秩序与公共政策[M].北京: 商务印书馆, 2000.
2 (美国)塞缪尔·亨廷顿, 劳伦斯·哈里森.文化的重要作用——价值观如何影响人类进步[M].程克雄译, 北京: 新华出版社, 2002.
3 贾旭东.公共文化服务指数: 思路、原理与指标体系[A].李景源, 陈威.中国公共文化服务发展报告(2007)[C].北京: 社会科学文献出版社, 2007.
4 向勇, 喻文益.公共文化服务绩效评估的模型研究与政策建议[J].现代经济探讨, 2008, (1).
5 于洪, 丛树海.公共文化提供与财政投入问题研究[J].财政研究, 2013, (12).
6 杨林, 许敬轩.地方财政公共文化服务支出效率评价与影响因素[J].中央财经大学学报, 2013, (4).
7 王银梅, 朱耘婵.基于面板数据的地方政府公共文化支出效率研究[J].经济问题, 2015, (6).
8 王洛忠, 李帆.我国基本公共文化服务: 指标体系构建与地区差距测量[J].经济社会体制比较, 2013, (1).
9 吴建军, 周锦, 顾江.公共文化服务体系效率评价及影响因素研究——以江苏省为例[J].东岳论丛, 2013, (1).
10 周黎安.晋升博弈中政府官员的激励与合作——兼论我国地方保护主义和重复建设问题长期存在的原因[J].经济研究, 2004, (6).
11 皮建才.中国式分权下的地方官员治理研究[J].经济研究2012, (10).
12 张仲芳.财政分权、卫生改革与地方政府卫生支出效率——基于省际面板数据的测算与实证[J].财贸经济, 2013, (9).
13 陈硕, 高琳.央地关系: 财政分权的度量及作用机制再评估[J].管理世界, 2012, (6).
14 傅勇.财政分权、政府治理与非经济性公共物品供给[J].经济研究, 2010, (8).
15 尹恒, 朱虹.县级财政的生产性支出偏向研究[J].中国社会科学, 2011, (1).
16 Anderson T W.An Introduction to multivariate statistical analysis(2nd)[M].New York: wiley&Sons. Inc, 1967.
17 Baumol W J, Bowen W G. On the Performing arts: The anatomy of their economic problems[J].American Economic Review, 1965, 55: 495-502.
18 Bjornskov C, Drehe A, Fischer J A V. On decentralization and life satisfaction[J].Economics Letters, 2008, 99(1): 147-151.
19 Farrell M J. The measurement of productive efficiency[J].Journal of the Royal Statistical Society(Series A), 1957, 120(3): 253-290.
20 Grossman P J, Mavros P, Wassmer R W. Public sector technical inefficiency in large U. S. cities[J].Journal of Urban Economics, 1999, 46(2): 278-299.
21 Keen M, Marchand M. Fiscal competition and the pattern of public spending[J].Journal of Public Economics, 1997, 66: 33-53.
22 Tiebout C. A pure theory of local expenditure[J].Journal of Political Economy, 1956, 64(5): 416-424.
引用本文
申亮, 王玉燕. 我国公共文化服务政府供给效率的测度与检验[J]. 上海财经大学学报, 2017, 19(2): 26–38.
导出参考文献,格式为:
下一篇:“新农合”:农民获得幸福感了吗?