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1633改革开放以来，行政区划调整一直是我国政府推动经济发展与社会治理的有效政策举措之一，但学界有关近年来新一轮撤县设市政策效应的研究尚未充分展开。为此，文章基于我国2011—2020年246个县市的面板数据，使用双重差分法考察了新一轮撤县设市对区域经济增长的影响。结果发现，此轮撤县设市政策的影响效应喜忧参半。一方面，新一轮撤县设市政策主要通过招商引资、促进劳动力就业、提高金融发展水平和改善公共服务等渠道给当地经济发展带来了红利；另一方面，如果原有产业基础薄弱，加之地方官员在现有晋升激励机制下只将撤县设市作为施政目标，往往注重短期内达到设市目标而忽视长期发展，注重设市后城市基础设施建设而“挤占”了当地其他工业和第三产业发展空间，那么区域经济产出在设市后呈现负向增长。从负向影响的异质性来看，那些发展水平越落后的地区，这种负向影响越明显；从时间动态效应来看，这种负向影响在短期内较为显著，随着时间延长而变得不显著。因此，经济相对落后的县级政府应理性看待撤县设市，要基于当地发展的产业基础等实际条件而客观评估撤县设市的必要性和科学性，在此基础上采取务实、持续的改革举措来释放相关的政策红利，避免因注重短期面子工程而导致负面影响显现。
行政区划调整影响区域经济增长的双重效应——基于新一轮撤县设市政策的实证分析
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赵红军, 侯蓉, 张欣然. 行政区划调整影响区域经济增长的双重效应——基于新一轮撤县设市政策的实证分析[J]. 财经研究, 2024, 50(8): 79-93.
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