我国海港民营化的法律规制体系研究——基于效率与公共性相平衡的视角
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上海财经大学学报 2013 年 第 15 卷第 04 期, 页码：37 - 43
摘要
参考文献
摘要
我国海港民营化虽已具备合法性,但仍缺乏配套法律规范,而明确其法律规制方向可谓首要问题。参考国际理论与实践,我国应根据重要性对海港进行分类与集中管理,进而有层次、有阶段地逐步推进民营化,并在港口法及其相关法律规定中确立"公—民港"为海港公与民伙伴关系的基准模式。日本海港改革中的特例港口运营公司制度、民间事业者提案制度等议题值得借鉴。在具体方式上,除"独资、控股、参股"所有权转移型民营化外,还应积极推进PPP型民营化的法律规制。
①参见UNCTAD Secretariat,Guidelines for Port Authorities and Governments on the Privatization of Port Facilities(1998),UNCTAD/SDTE/TIB/1,http://unctad.org/en/Docs/posdtetibd1.pdf(最后访问于2013年4月11日)。
②E.S.Savas,Privatization:The Key to Better Government(Chatham,NJ:Chatham House,1987).
③④[日]野田由美子:《民営化の戦略と手法》,日本経済新聞社2004年版。
⑤E.S.萨瓦斯:《民营化与公私部门的伙伴关系》,周志忍等译,中国人民大学出版社2002年版。
⑥Lourdes Trujillo&Gustavo Nombela:Privatization and Regulation of the Seaport Industry(1999),http://info.worldbank.org/etools/docs/library/64583/2181seaport.pdf(最后访问于2013年4月11日)。
⑦[日]男泽智治:“港湾運営の民営化に関するー考察”,《流通科学研究》2004年第3卷。
⑧Anon,A New Deal for Ports:Multi-national Operators Show Their Hand(1996),FAIRPLAY,June 13.
⑨Kevin Cullinane&Dong-Wook Song,Port Privatization Policy and Practice,TRANSPORT REVIEWS:A TRANSNATIONAL TRANSDISCIPLINARY JOURNAL(2002),Vol.22.
⑩UNCTAD,Comparative Analysis of Deregulation,Commercialisation and Privatization of Ports(1995),UNCTAD/SDD/PORT/3,http://unctad.org/en/docs/sddport3_en.pdf(最后访问于2013年4月11日)。
A.J.Baird,Port Privatization:An analytical framework,PROCEEDINGS OF THE INTERNATIONAL ASSOCIATION OF MARITIME ECONOMISTS CONFERENCE(London,1997).
Jose Tongzon,Port Reform in Singapore:Towards Privatisation?,in PORT PRIVATISATION:THE ASIA-PACIFIC EXPERIENCE(James Reveley ed.,USA:Edward Elgar,2008).
A.J.Baird,Privatization and Deregulation in Seaports,in PRIVATIZATION AND DEREGULATION OF TRANSPORT(B.Bradshaw&H.L.Smith ed.,London:Macmillan Press Ltd.,2000).
Dong-Wook Song,Port Reform and Privatisation Korea,in PORT PRIVATISATION:THE ASIA-PACIFIC EXPERIENCE(James Reveley ed.,USA:Edward Elgar,2008).
Kevin Culliance,The Governance of the Port of Hong Kong,in PORT PRIVATISATION:THE ASIA-PACIFIC EXPERIENCE(James Reveley ed.,USA:Edward Elgar,2008).
R.Sherman,Privatization of Seaports?,TRANSPORTATION QUARTERLY(1995),Vol.49.
李南、刘文忠:《国际港口民营化经验及启示》,《港口经济》2005年第6期。
日本国土交通省港湾局:《港湾局の主な政策課題について》(2010),http://www.mlit.go.jp/seisakukaigi/10-bunnka/01.pdf(最后访问于2013年4月11日)。
日本国土交通省港湾局:《港湾法及び特定外貿埠頭の管理運営に関する法律の一部を改正する法律について》,http://jhta.or.jp/docs/kouwanhou.pdf(最后访问于2013年4月11日)。
日本国土交通省港湾局:《港湾政策の経緯と今後の課題——国際コンテナ戦略港湾への展望》,http://www.sangiin.go.jp/japanese/annai/chousa/rippou_chousa/backnumber/2010pdf/20101101041.pdf(最后访问于2013年4月11日)。
日本内阁府民间资金等活用事业推进室,http://www8.cao.go.jp/pfi/setumeikaisiryou/setumeikaisiryou.pdf(最后访问于2013年4月11日)。
②E.S.Savas,Privatization:The Key to Better Government(Chatham,NJ:Chatham House,1987).
③④[日]野田由美子:《民営化の戦略と手法》,日本経済新聞社2004年版。
⑤E.S.萨瓦斯:《民营化与公私部门的伙伴关系》,周志忍等译,中国人民大学出版社2002年版。
⑥Lourdes Trujillo&Gustavo Nombela:Privatization and Regulation of the Seaport Industry(1999),http://info.worldbank.org/etools/docs/library/64583/2181seaport.pdf(最后访问于2013年4月11日)。
⑦[日]男泽智治:“港湾運営の民営化に関するー考察”,《流通科学研究》2004年第3卷。
⑧Anon,A New Deal for Ports:Multi-national Operators Show Their Hand(1996),FAIRPLAY,June 13.
⑨Kevin Cullinane&Dong-Wook Song,Port Privatization Policy and Practice,TRANSPORT REVIEWS:A TRANSNATIONAL TRANSDISCIPLINARY JOURNAL(2002),Vol.22.
⑩UNCTAD,Comparative Analysis of Deregulation,Commercialisation and Privatization of Ports(1995),UNCTAD/SDD/PORT/3,http://unctad.org/en/docs/sddport3_en.pdf(最后访问于2013年4月11日)。
A.J.Baird,Port Privatization:An analytical framework,PROCEEDINGS OF THE INTERNATIONAL ASSOCIATION OF MARITIME ECONOMISTS CONFERENCE(London,1997).
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A.J.Baird,Privatization and Deregulation in Seaports,in PRIVATIZATION AND DEREGULATION OF TRANSPORT(B.Bradshaw&H.L.Smith ed.,London:Macmillan Press Ltd.,2000).
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R.Sherman,Privatization of Seaports?,TRANSPORTATION QUARTERLY(1995),Vol.49.
李南、刘文忠:《国际港口民营化经验及启示》,《港口经济》2005年第6期。
日本国土交通省港湾局:《港湾局の主な政策課題について》(2010),http://www.mlit.go.jp/seisakukaigi/10-bunnka/01.pdf(最后访问于2013年4月11日)。
日本国土交通省港湾局:《港湾法及び特定外貿埠頭の管理運営に関する法律の一部を改正する法律について》,http://jhta.or.jp/docs/kouwanhou.pdf(最后访问于2013年4月11日)。
日本国土交通省港湾局:《港湾政策の経緯と今後の課題——国際コンテナ戦略港湾への展望》,http://www.sangiin.go.jp/japanese/annai/chousa/rippou_chousa/backnumber/2010pdf/20101101041.pdf(最后访问于2013年4月11日)。
日本内阁府民间资金等活用事业推进室,http://www8.cao.go.jp/pfi/setumeikaisiryou/setumeikaisiryou.pdf(最后访问于2013年4月11日)。
引用本文
毕莹. 我国海港民营化的法律规制体系研究——基于效率与公共性相平衡的视角[J]. 上海财经大学学报, 2013, 15(4): 37–43.
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