多级政府框架下水利投资主体构建探讨
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上海财经大学学报 2005 年 第 07 卷第 03 期, 页码：36 - 42
摘要
参考文献
摘要
本文重点研究了在中央、地方多级政府框架内水利投资主体的构建问题。我们构建的博弈、数理模型显示,在多级政府框架内,水利投资存在两难的困境:一方面以国债为主的中央水利投资蕴涵着未来较大的财政风险,而地方政府发债却可能引致更大的财政风险。因此,建立以流域机构为主的投资主体是解决多级政府水利投资两难问题的有效途径,也将是未来水利投资的重要改革趋势。
①国务院研究中心宏观经济部副部长魏加宁接受《新闻周刊》记者的采访。资料来源:陈晓、王晨波,《地方巨 额债务链为何难解》,《新闻周刊》,2004年3月8日。
②1999～2002年水利基本建设完成投资占全社会基本建设投资的比例分别为:4.01%、4.56%、3.78%、 4.75%,平均比重为4.28%。水利基本建设投资大大低于能源、运输、邮电等基础设施投资。
③统计资料也表明,从1986到1993年,大部分地方政府均年年有余。资料来源:同注释1。
④我国《预算法》第28条规定,地方政府不得发行地方债。
⑤该理论认为价格水平是由政府债券和货币的实际值与政府财政剩余决定的,(龚六堂、邹恒甫,2002)。
⑥国务院转发的《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》,2000年。
⑦据统计,1949～1995年间,云南省水利建设资金各级政府累计投入248亿元,形成固定资产157亿元,但到 1995年3月31日止,全省水利水电系统清产核资揭示账面资产仅为108亿元,固定资产71亿元。这些数 字足以说明一些问题。解决这些问题的关键,在于建立各级水利投资科学的管护运行机制。
[1]水利部政策研究中心.水利投资政策课题研究成果汇编[C].北京:水利部落实中共中央15号文件重点项目,2000.5.
[2]张维迎.博弈论与信息经济学[M].上海:上海三联书店,上海人民出版社,1996年.
[3]武文相.流域机构作为中央水利投资出资人代表的理论探讨[J].水利经济,2003,(1).
[4]赵勇,孙永广,吴宗鑫.水利水电建设的几个博弈问题研究[J].长江科学院院报,2004,(2).
[5]龚六堂,邹恒甫.财政政策与价格水平的决定[J].经济研究,2002,(2).
[6]方红生.一个中国式的超多边发债协议模型[J].经济研究,2002,(8).
[7]武彦民,杨全社.对我国国债风险的理论分析与现实解剖[J].财政研究,2002,(4).
②1999～2002年水利基本建设完成投资占全社会基本建设投资的比例分别为:4.01%、4.56%、3.78%、 4.75%,平均比重为4.28%。水利基本建设投资大大低于能源、运输、邮电等基础设施投资。
③统计资料也表明,从1986到1993年,大部分地方政府均年年有余。资料来源:同注释1。
④我国《预算法》第28条规定,地方政府不得发行地方债。
⑤该理论认为价格水平是由政府债券和货币的实际值与政府财政剩余决定的,(龚六堂、邹恒甫,2002)。
⑥国务院转发的《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》,2000年。
⑦据统计,1949～1995年间,云南省水利建设资金各级政府累计投入248亿元,形成固定资产157亿元,但到 1995年3月31日止,全省水利水电系统清产核资揭示账面资产仅为108亿元,固定资产71亿元。这些数 字足以说明一些问题。解决这些问题的关键,在于建立各级水利投资科学的管护运行机制。
[1]水利部政策研究中心.水利投资政策课题研究成果汇编[C].北京:水利部落实中共中央15号文件重点项目,2000.5.
[2]张维迎.博弈论与信息经济学[M].上海:上海三联书店,上海人民出版社,1996年.
[3]武文相.流域机构作为中央水利投资出资人代表的理论探讨[J].水利经济,2003,(1).
[4]赵勇,孙永广,吴宗鑫.水利水电建设的几个博弈问题研究[J].长江科学院院报,2004,(2).
[5]龚六堂,邹恒甫.财政政策与价格水平的决定[J].经济研究,2002,(2).
[6]方红生.一个中国式的超多边发债协议模型[J].经济研究,2002,(8).
[7]武彦民,杨全社.对我国国债风险的理论分析与现实解剖[J].财政研究,2002,(4).
引用本文
范飞龙. 多级政府框架下水利投资主体构建探讨[J]. 上海财经大学学报, 2005, 7(3): 36–42.
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