我国养老金缴费和给付研究
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财经研究 2002 年 第 28 卷第 01 期, 页码：9 - 16
摘要
参考文献
摘要
设计中的养老保障框架是 :养老保障覆盖所有不同性质的企业、团体、机关、单位和个体劳动者 ;缴费按不同性质人员分成工资收入者、非工资收入者和自愿人员三类 ,缴费按收入水平分为基本、中下、中等、中上和高收入五等 ,缴款人根据其收入情况自行选择缴费等级并缴费 ,各类人员均可并被鼓励进入自愿者帐户 ;实行分层次给付基本养老金与附加养老金 ,增加激励机制 ,并增加高龄养老补贴。
①1995年3月,国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》,明确了基本保险实行社会统筹和个人帐户相结合的制度。
②缴费合计是指员工和单位共同缴纳的养老金,按各缴纳50%计算。
③尽管有长远利益的享受,但从分配制度上不能不充分考虑缴费者当前能力问题,甚少收入者已经接近于在接受国家福利政策保护的边缘,所以必须考虑减轻或豁免其负担。详见本文第5节1甚少收入者的费率和缴费。
④由于自愿帐户由社会保障部门统一管理,就比原企业补充养老保险更有利于实施,配之以税收抵免,将有利于推动企业加入自愿帐户。
⑤设年度积累的养老基金为X ,存款利率或投资回报率为r,基金积累n,则累积的总基金为SSPv。第1年累积金n年后本金:SSPv1=X1(1+r) n,第2年累积金n-1年后本金:SSPv2=X2(1+r) n-1,所以,每年存入X元累积n年总本金为:SSPv= ni=1Xi(1+r) n-(i-1)。
⑥本文使用缴费年限一词,以区别于工龄,其目的在于保证养老金帐户积累的真实性。实践中,若工作期间每年都按规定交纳了养老基金,则缴费年限应等于工龄。
⑦见《中华人民共和国劳动法》。
⑧前文述及的缴费底限每月40元与之相同乃属巧合,未经全面论证。
⑨与高收入组相比,中高收入存在的问题,无论是缴费给付比还是相当现有收入较低,一方面是因为高收入的基数值取为下限,另一方面是由于“全额累进”,解决办法见本文第5节2对临界点的修正。
⑩按养老金替代率80%计算。
[1]成思危中国社会保障体系的改革与完善[M ]北京:民主与建设出版社,2000
[2]厉以宁中国社会福利模型———老年保障制度研究[M]上海:上海人民出版社,1994
[3]宋晓梧,张中俊养老保险制度改革[M]北京:改革出版社,1997
[4]李绍光养老金制度与资本市场[M ]北京:中国发展出版社,1998
[5]丛树海社会保障经济理论[M]上海:上海三联书店,1996
[6]Gerry,Redmond,HollySutherland,MoiraWilson.Thearithmeticoftaxandsocialsecurityreform[M ]CambridgeUniversityPress1998.
[7]A B Atkinson,J Gomulka,andH Sutherland,1988,“Grossing upFESdatafortax benefitModels,inA B AtkinsonandH Sutherland(eds),TaxBenefitModels,STICERDOccasionalPaperNo10,LondonSchoolofEco nomics[C]”
[8]PhilAgulnikTheProposedStateSecondPension[J]FiscalStudies1999Vol20,no4,pp409-421.
[9]JamesBanksandCarlEmmersonPublicandPrivatePensionSpending:Principles,PracticeandtheNeedforRe form[J]FiscalStudies2000Vol21,no1,pp1-63.
[10]MartinFeldsteinSocialsecuritypensionreforminChina[J]ChinaEconomicReview10(1999)99-107.
②缴费合计是指员工和单位共同缴纳的养老金,按各缴纳50%计算。
③尽管有长远利益的享受,但从分配制度上不能不充分考虑缴费者当前能力问题,甚少收入者已经接近于在接受国家福利政策保护的边缘,所以必须考虑减轻或豁免其负担。详见本文第5节1甚少收入者的费率和缴费。
④由于自愿帐户由社会保障部门统一管理,就比原企业补充养老保险更有利于实施,配之以税收抵免,将有利于推动企业加入自愿帐户。
⑤设年度积累的养老基金为X ,存款利率或投资回报率为r,基金积累n,则累积的总基金为SSPv。第1年累积金n年后本金:SSPv1=X1(1+r) n,第2年累积金n-1年后本金:SSPv2=X2(1+r) n-1,所以,每年存入X元累积n年总本金为:SSPv= ni=1Xi(1+r) n-(i-1)。
⑥本文使用缴费年限一词,以区别于工龄,其目的在于保证养老金帐户积累的真实性。实践中,若工作期间每年都按规定交纳了养老基金,则缴费年限应等于工龄。
⑦见《中华人民共和国劳动法》。
⑧前文述及的缴费底限每月40元与之相同乃属巧合,未经全面论证。
⑨与高收入组相比,中高收入存在的问题,无论是缴费给付比还是相当现有收入较低,一方面是因为高收入的基数值取为下限,另一方面是由于“全额累进”,解决办法见本文第5节2对临界点的修正。
⑩按养老金替代率80%计算。
[1]成思危中国社会保障体系的改革与完善[M ]北京:民主与建设出版社,2000
[2]厉以宁中国社会福利模型———老年保障制度研究[M]上海:上海人民出版社,1994
[3]宋晓梧,张中俊养老保险制度改革[M]北京:改革出版社,1997
[4]李绍光养老金制度与资本市场[M ]北京:中国发展出版社,1998
[5]丛树海社会保障经济理论[M]上海:上海三联书店,1996
[6]Gerry,Redmond,HollySutherland,MoiraWilson.Thearithmeticoftaxandsocialsecurityreform[M ]CambridgeUniversityPress1998.
[7]A B Atkinson,J Gomulka,andH Sutherland,1988,“Grossing upFESdatafortax benefitModels,inA B AtkinsonandH Sutherland(eds),TaxBenefitModels,STICERDOccasionalPaperNo10,LondonSchoolofEco nomics[C]”
[8]PhilAgulnikTheProposedStateSecondPension[J]FiscalStudies1999Vol20,no4,pp409-421.
[9]JamesBanksandCarlEmmersonPublicandPrivatePensionSpending:Principles,PracticeandtheNeedforRe form[J]FiscalStudies2000Vol21,no1,pp1-63.
[10]MartinFeldsteinSocialsecuritypensionreforminChina[J]ChinaEconomicReview10(1999)99-107.
引用本文
丛树海. 我国养老金缴费和给付研究[J]. 财经研究, 2002, 28(1): 9–16.
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