要加快实现高水平科技自立自强,当下科技创新“九龙治水”的问题亟待破解,科技政策制定和实施过程中存在的资源碎片化投入、措施分散式出台等问题迫切需要解决,因此开展关于科技政策综合治理效力的相关研究具有重要意义。文章首先阐述了科技政策合力影响创新活动的机理,然后运用文本方法基于31个省份近20年的科技政策文件测算了政策合力,最后对其如何影响创新活动进行了实证检验。研究发现,科技政策主体合力和措施合力均能促进创新活动。科技政策合力能够通过增强市场活力对创新活动的激励效应和减弱寻租行为对创新活动的抑制效应,促进科技创新。此外,科技政策合力还能显著提高创新投入的转化效率。在照搬中央政策及延续往年政策而导致政策同质化严重的地区,科技政策合力对创新活动的促进作用会被削弱;在创新资源禀赋丰富的地区,科技政策合力对创新活动的促进作用更加显著。文章的研究为提升科技治理成效提供了重要的依据和启示。
中国科技政策合力下的地方创新活动——基于地方政府政策文本的分析
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引用本文
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