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①国家“十一五”规划形象地将区域经济的战略概括为西部开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展的“四轮驱动”。其中东部包括北京、天津、河北、山东、上海、浙江、江苏、福建、广东、海南10个省市;东北包括黑龙江、吉林、辽宁3省;中部包括山西、江西、安徽、河南、湖北、湖南6省;西部包括内蒙古、广西、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏、重庆、四川、云南、贵州12个省市区。本文的分析也将按照这一区域划分方法展开。

②很值得一提的是,这一构想的初衷在于打破区域“条块分割”所带来的弊端。其中一级经济区为上海经济区、东北经济区、以山西为中心的能源基地、京津唐地区、西南“四省(区)五方”;二级经济区为以省会城市和一批口岸与交通要道城市为中心的经济区;三级经济区为以省辖市为中心的经济区。但遗憾的是,在效率优先的非均衡发展战略下各个经济区尝试的地区间协作并没有起到相应的效果。体制改革滞后于区域经济发展的战略调整,经济区的组织机构尚不具备超越地方行政壁垒进行资源配置的功能,地区间的协作无法形成统一的市场或沟通机制是主要的原因。相反,期间不属于经济区网络的珠三角却由于在招商引资、对外开放的过程中,以深圳特区为代表通过吸引大量的港澳台资本到1986年初步形成了资金、劳动、土地、技术、信息等生产要素市场,在改革开放初期走在了全国的前列。