过度的行政管制造成的投入要素在微观企业间配置效率低下是影响中国经济运行效率的重要因素之一。文章在资源错配框架下识别了中国行政审批中心设立对经济增长的作用机制,量化了其通过影响企业资源配置效率产生的总量生产率提升效应。研究发现:(1)行政审批中心设立对企业资源配置效率的影响取决于企业的要素投入状况。在要素投入不足的企业中,行政审批中心的设立缓解了企业的要素投入扭曲,资本投入扭曲和劳动投入扭曲分别得到了2.15%和3.46%的缓解,资源配置效率提升7.61%。在要素投入过度的企业中,行政审批中心的设立恶化了企业劳动要素的投入扭曲,幅度为1.66%。(2)总体上,行政审批中心通过影响微观企业资源配置效率促进了宏观经济效率的提升。具体来看,通过影响资本和劳动要素投入对总量生产率的影响分别为0.35%和−0.83%。综合起来,行政审批中心设立在1998−2007年间对总量生产率的年均提升幅度为0.95%。(3)设立行政审批中心对资源配置效率的影响具有较强的异质性,私营企业和港澳台企业从行政审批中心的设立中获得的总量生产率提升幅度更大。文章的研究有助于识别行政审批中心通过资源配置效率影响经济增长的机制,对于中国深入推进行政审批制度改革具有重要意义。
行政审批中心的资源配置效率研究——基于中国工业企业数据的分析
摘要
参考文献
1 艾琳,王刚,张卫清. 由集中审批到集成服务——行政审批制度改革的路径选择与政务服务中心的发展趋势[J]. 中国行政管理,2013,(4):15−19. DOI:10.3782/j.issn.1006-0863.2013.04.03
2 毕青苗,陈希路,徐现祥,等. 行政审批改革与企业进入[J]. 经济研究,2018,(2):140−155. DOI:10.3969/j.issn.1005-913X.2018.02.055
4 蔡昉. 中国劳动力市场发育与就业变化[J]. 经济研究,2007,(7):4−14. DOI:10.3969/j.issn.1002-9605.2007.07.002
9 陈时兴. 行政服务中心对行政审批制度改革的机理分析[J]. 中国行政管理,2006,(4):36−39. DOI:10.3782/j.issn.1006-0863.2006.04.009
11 陈小亮,陈伟泽. 垂直生产结构、利率管制和资本错配[J]. 经济研究,2017,(10):98−112. DOI:10.3969/j.issn.1005-913X.2017.10.036
14 樊纲, 王小鲁, 朱恒鹏. 中国市场化指数——各地区市场化相对进程2011年报告[M]. 北京: 经济科学出版社, 2011a.
16 方军雄. 所有制、制度环境与信贷资金配置[J]. 经济研究,2007,(12):82−92. DOI:10.3969/j.issn.1673-291X.2007.12.032
17 顾平安. 规范行政服务中心建设统筹公共服务发展[J]. 国家行政学院学报,2008,(5):32−34. DOI:10.3969/j.issn.1008-9314.2008.05.006
20 李克强. 在全国深化" 放管服”改革转变政府职能电视电话会议上的讲话[J]. 中国行政管理,2018,(8):6−12.
23 邵挺. 金融错配、所有制结构与资本回报率:来自1999−2007年我国工业企业的研究[J]. 金融研究,2010,(9):51−68. DOI:10.3969/j.issn.1009-3109.2010.09.020
28 温家宝. 深化行政管理体制改革加快实现政府管理创新——在国家行政学院省部级干部政府管理创新与电子政务专题研究班上的讲话[J]. 国家行政学院学报,2004,(1):4−8. DOI:10.3969/j.issn.1008-9314.2004.01.001
35 Alfaro L,Chari A. Deregulation,misallocation,and size:Evidence from India[J]. The Journal of Law and Economics,2014,57(4): 897−936. DOI:10.1086/680930
36 Brandt L,van Biesebroeck J,Zhang Y F. Creative accounting or creative destruction? Firm-level productivity growth in Chinese manufacturing[J]. Journal of Development Economics,2012,97(2): 339−351. DOI:10.1016/j.jdeveco.2011.02.002
37 Breyer S. Regulation and deregulation in the United States: Airlines, telecommunications and antitrust[A]. Majone G. Deregulation or re-regulation? : Regulatory reform in Europe and in the United States[M]. New York: St. Martin's Press, 1990.
38 Buchanan J M. Liberty, market and state: Political economy in the 1980s[M]. Brighton: Wheatsheaf Books, 1986.
39 Ciccone A,Papaioannou E. Red tape and delayed entry[J]. Journal of the European Economic Association,2007,5(2-3): 444−458. DOI:10.1162/jeea.2007.5.2-3.444
40 Frye T, Shleifer A. The invisible hand and the grabbing hand[R]. NBER Working Paper No. w5856, 1996.
41 Hsieh C T,Klenow P J. Misallocation and manufacturing TFP in China and India[J]. The Quarterly Journal of Economics,2009,124(4): 1403−1448. DOI:10.1162/qjec.2009.124.4.1403
42 Maurer H, Waldhoff C. Allgemeines verwaltungsrecht[M]. München: Verlag C.H.Beck, 2017.
43 North D C. A transaction cost theory of politics[J]. Journal of Theoretical Politics,1990,2(4): 355−367. DOI:10.1177/0951692890002004001
45 Rothstein B. The Chinese paradox of high growth and low quality of government:The cadre organization meets max weber[J]. Governance,2015,28(4): 533−548. DOI:10.1111/gove.2015.28.issue-4
46 Shleifer A,Vishny R W. Corruption[J]. The Quarterly Journal of Economics,1993,108(3): 599−617. DOI:10.2307/2118402
47 Williamson O E. The new institutional economics:taking stock,looking ahead[J]. Journal of Economic Literature,2000,38(3): 595−613. DOI:10.1257/jel.38.3.595
48 Yang D T, Cai F. The political economy of China’s rural-urban divide[A]. Hope N C. How far across the river? Chinese policy reform at the millennium[M]. Stanford: Stanford University Press, 2003: 389-416.
引用本文
张天华, 刘子亮, 陈思琪, 等. 行政审批中心的资源配置效率研究——基于中国工业企业数据的分析[J]. 财经研究, 2019, 45(9): 127-140.
导出参考文献,格式为: