人口老龄化、经济增速减缓与普享金计划
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财经研究 2014 年 第 40 卷第 01 期, 页码：18 - 26
摘要
参考文献
摘要
文章根据紧缩理论,运用连续时间养老金收支模型,探讨了在我国实施普享金计划的优势,并提出了一种将现行体系部分转向普享金计划的方法。研究表明,相比较于现行制度,改革后的普享金计划在稳健性、可持续性、公平性和合理性等多个方面都表现出明显的优势,改革不仅有利于改善养老基金的运行状况,也具有政治可行性。实证模拟证实了理论研究结果,改革后的养老金体系支出减少,在整个预测区间都不会陷入支付危机,而且改革后养老金增长速度更快。
[1]保罗·皮尔逊.拆散福利国家:里根、撒切尔和紧缩政治学[M].长春:吉林出版集团,2007.
[2]丛春霞.延长退休年龄对养老保险基金缺口的影响分析[J].中国发展观察,2009,(12):15-18.·32·
[3]高建伟,邱菀华.现收现付制与部分积累制的缴费率模型[J].中国管理科学,2002,(4):83-86.
[4]唐俊.养老金制度的成本与效益分析[J].经济学动态,2011,(12):75-80.
[5]魏下海,董志强,张建武.人口年龄分布与中国居民劳动收入变动[J].中国人口科学,2012,(3):44-54.
[6]于洪,钟和卿.中国基本养老保险制度可持续运行能力分析——来自三种模拟条件的测算[J].财经研究,2009,(9):26-35.
[7]张熠.现收现付公共养老金计划收支平衡条件研究——非稳态条件下收入关联制与均等收益制的模拟比较分析[J].财经研究,2010,(9):48-58.
[8]张熠.延迟退休年龄与养老保险收支余额:作用机制及政策效应[J].财经研究,2011,(7):4-16.
[9]钟仁耀,徐铁诚.城镇新旧养老保险模式中养老金水平比较研究——以2005年资料为依据的模拟分析[J].财经研究,2006,(11):56-65.
[10]Cremer H,Pestieau P.Reforming our pension system:Is it a demographic,financial or political problem-[J].European Economic Review,2000,44(4-6):974-983.
[11]Diamond P,Orszag P.Saving social security:A balanced approach(Revised edition)[M].Washington,DC:Brookings Institution Press,2005.
[12]Sin Y.China:Pension liabilities and reform options for old age insurance[R].The World Bank Working Paper,No.2005-1,2005.
[13]Willmore L.Universal pensions for developing countries[J].World Development,2007,35(1):24-51.
[14]Willmore L.Universal age pensions in developing countries:The example of Mauritius[J].International Social Security Review,2006,59(4):67-89.
①之所以将这部分作为普享金,是因为这部分与社会平均工资挂钩,转向普享金后不影响收入再分配功能的发挥和缴费激励性。但如果将第二部分改为普享金,则加大了再分配力度,挫伤了高收入者缴费积极性。在转向普享金后,普享金待遇仍可以与缴费年限挂钩,鼓励参保人多缴费。
②表1假设工资增长率为10%,现行制度下退休者待遇增长率ge为6%,普享制下退休者待遇增长率gu为8%。
③虽然我国尚未建立养老金正常调整机制,不过在过去几年中,企业职工养老金出现了连续上涨,在2012年养老金调整幅度达到10%。然而,出于可持续性考虑,现行制度下长期养老金增长率会远低于工资增长率。
④表2计算结果是为了证实存在政府养老保险收支改善且所有世代效用改进的改革方案,不过我们发现表2的检验结果对消费惯性比较敏感,在消费惯性系数为θ=0.5时,世代的效用降低,这时就需要政府利用改革带来的养老保险收支余额改善来建立一种过渡性的补偿方案,以加强改革的政治可行性。这也正是乔治·布什政府拟采用的策略,布什政府曾试图通过引入一个确定缴费的个人账户来实现补偿。如果能够通过国有资产转持等其他方式增加过渡性利益补偿,则改革过程将更为顺畅、更具政治可行性。
[2]丛春霞.延长退休年龄对养老保险基金缺口的影响分析[J].中国发展观察,2009,(12):15-18.·32·
[3]高建伟,邱菀华.现收现付制与部分积累制的缴费率模型[J].中国管理科学,2002,(4):83-86.
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[9]钟仁耀,徐铁诚.城镇新旧养老保险模式中养老金水平比较研究——以2005年资料为依据的模拟分析[J].财经研究,2006,(11):56-65.
[10]Cremer H,Pestieau P.Reforming our pension system:Is it a demographic,financial or political problem-[J].European Economic Review,2000,44(4-6):974-983.
[11]Diamond P,Orszag P.Saving social security:A balanced approach(Revised edition)[M].Washington,DC:Brookings Institution Press,2005.
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①之所以将这部分作为普享金,是因为这部分与社会平均工资挂钩,转向普享金后不影响收入再分配功能的发挥和缴费激励性。但如果将第二部分改为普享金,则加大了再分配力度,挫伤了高收入者缴费积极性。在转向普享金后,普享金待遇仍可以与缴费年限挂钩,鼓励参保人多缴费。
②表1假设工资增长率为10%,现行制度下退休者待遇增长率ge为6%,普享制下退休者待遇增长率gu为8%。
③虽然我国尚未建立养老金正常调整机制,不过在过去几年中,企业职工养老金出现了连续上涨,在2012年养老金调整幅度达到10%。然而,出于可持续性考虑,现行制度下长期养老金增长率会远低于工资增长率。
④表2计算结果是为了证实存在政府养老保险收支改善且所有世代效用改进的改革方案,不过我们发现表2的检验结果对消费惯性比较敏感,在消费惯性系数为θ=0.5时,世代的效用降低,这时就需要政府利用改革带来的养老保险收支余额改善来建立一种过渡性的补偿方案,以加强改革的政治可行性。这也正是乔治·布什政府拟采用的策略,布什政府曾试图通过引入一个确定缴费的个人账户来实现补偿。如果能够通过国有资产转持等其他方式增加过渡性利益补偿,则改革过程将更为顺畅、更具政治可行性。
引用本文
张熠. 人口老龄化、经济增速减缓与普享金计划[J]. 财经研究, 2014, 40(1): 18–26.
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