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3260伴随我国大规模减税降费和清理规范税收优惠的持续推进，地方政府依靠税收工具吸引民营企业进入的政策空间需要系统评估。为此，文章借助人为构造的实际税率相对变动冲击，利用全国税调与工商企业注册数据，试图探讨税率变化与民营企业存续之间的因果关系。研究发现：（1）在地区实际税率相对降低时，减税降费政策陷入了“优惠陷阱”，即民营企业存续数量不发生显著变化。（2）在地区实际税率相对增高时，减税降费政策使得民营企业趋向毗邻地区转移，表现为当地民营企业存续数量下降，而毗邻地区民营企业注册数量显著增加，即具有显著的毗邻效应；但该效应随时间和距离增加而减弱，即在减税降费政策持续推进的背景下，企业对于实际税率的降低不再敏感，税收工具对民营企业活力的刺激效果有限。（3）上述现象会受到城市行政级别、营商环境、地理位置与产业结构的异质性影响。上述发现既为我们理解税收工具的效应边界提供了新视角，也为清理区域性税收优惠提供了理论注脚。
地区实际税率变动与民营企业存续：不对称性特征与毗邻效应*
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关键词
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姚东旻, 王艺霏, 王子豪. 地区实际税率变动与民营企业存续：不对称性特征与毗邻效应*[J]. 财经研究, 2025, 51(6): 64-78.
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