在我国不断提高小微企业减税力度的背景下,大量符合减税条件的企业却未实际获得减税,同时小微企业的纳税遵从度普遍较低,而减税政策往往依赖于地方政府的财政支持。基于此文章分析了地方财政能力如何影响减税政策落实,进而影响小微企业的纳税遵从行为。结果发现,地方政府财政能力制约了减税政策落实,也降低了企业纳税遵从;政府可能会通过设置复杂的减税申请流程以限制小微企业申请减税;由于申请减税提高了企业被税收稽查的概率,企业为规避减税后的税务风险,也可能放弃减税申请;在减税政策难以落实的情况下,小微企业倾向于非法避税而不是依法减税,进而导致企业纳税遵从度较低。异质性分析表明,高技术产业、财务压力大的企业、处于高税收征管强度地区的企业对减税政策的依赖度更高,财政能力对其税收行为的影响也更为显著。根据研究结论,文章提出政府应统筹推动减税政策落实,通过减税促进企业纳税遵从,并避免因地方政府财政能力差异而导致区域间的政策性不平等。
财政能力、减税落实与纳税遵从*——来自小微企业所得税优惠政策的证据
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引用本文
邹晨, 戴小勇. 财政能力、减税落实与纳税遵从*——来自小微企业所得税优惠政策的证据[J]. 财经研究, 2026, 52(1): 93-107.
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