中国古代常平仓思想:美国1930年代的一场争论
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上海财经大学学报 2000 年 第 02 卷第 03 期, 页码：14 - 21
摘要
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1930年代 ,针对中国古代常平仓思想的现代意义 ,当时美国农业界曾经展开了激烈的争论。一派以华莱士为代表 ,积极主张把古代常平仓制度纳入 1938年农业调整法 ,最终得到拥护并成为立法 ;另一派以Boyle和Davis为主 ,主张自由放任 ,反对建立常平仓 ;金融专家Graham则以常平仓思想为指导 ,设计了所谓“现代常平仓”制度。通过这场争论使美国人认识了中国古代思想的伟大意义 ,常平仓思想还奠定了美国当代农业立法的框架
①有关大萧条的起因分析可参见Temin ( 1976,14 9) ,哈伯勒 ( 1988,19～ 2 7,186～ 7)。
②Davis( 1938,12 ) ,另参见Graham( 1937,179～ 188)。
③在 1936年 5月美国国会众议院作证时提供的新农业法草案证言。转引自Davis ,1938,10 ,注 6。
④他所谓“政治仓”是指国家从政治上对农产品价格进行干预 ,“商业仓”则指经济用途的仓储设施。当代类似的提法如“水门”、“伊朗门”等热门事件。由此可见当时建立常平仓制度在美国政治生活中被人们所熟知的程度。
⑤玉米贷款是通过商品信贷公司开展的 ,商品信贷公司和剩余商品救济公司是常平仓实验 ,前者开展对农场主的信贷 ,商品信贷公司使用的方法就是类似王安石变法的“青苗法” ,后者则开展城市人民的救济工作 ,这是美国常平仓的前身。见注⑥。另参见Kane( 1981) ,Murray( 1977)。
⑥但他们都没有理解这正是王安石“青苗法”的基本措施 ,就是现代意义的常平仓 ,即运用常平仓基本原理 ,通过农业信贷保护农民、保护农业生产。华莱士的常平仓思想已经在措施上不同于汉朝耿寿昌目的简单的粮食存储 ,他直接借鉴了我国宋朝王安石变法的“青苗法”制度 ,这是一项农业信贷计划 ,针对农民贷款受制于高利贷商人的经济现状 ,由政府在农民收获前向农民提供贷款 ,俟作物收获后归还 ,但农民可以根据收获后市场粮食价格的高低 ,决定归还货币或粮食 ,价格上涨 ,农民可以出售粮食后再归还政府现金 ,获得部分盈利 ;如果到时粮价下跌 ,农民则按照原定的规定把抵押的粮食归于政府控制。目前美国农业信贷仍然如此。参见Chen( 1911) ,Williamson( 1935) ,黄泰岩 ( 1997)等
⑦华莱士指出 ,新农业法核心内容是实行民主方式和保证人民共同丰裕 ,参见McGovern ( 1967)
⑧参见Wallace( 1935- 0 5- 16)。这篇讲话是在《1933年农业调整法》实施两年后的总结 ,同时 ,华莱士在讲学中驳斥了反对派的攻击 ,并进一步提出在美国实行“常平仓”制度的建议。
⑨他在此时指的流行的均衡价格分析方法 ,但语气是挖苦式的。
⑩指建立常平仓制度 ,保护农场主 ,又保护消费阶层[1]Blum ,JohnMorton .ed ,Thepriceofvision :ThediaryofHenryA .Wallace ,194 2 - 194 6[M] .Boston :HoughtonMifflinCompany ,1973 .
[2 ]Boyle ,JamesE .Thatevernormalgranary[N] .SaturdayEveningPost,14 ,15,67- 69,71,May 8,1937.
[3]Chen ,Huan chang .TheeconomicprinciplesofConfuciusandhisschool[M] .NewYork :ColumbiaUniversity ,Long mans ,Green&Company ,Agents ,1911.
[4 ]Davis ,JosephS .Theeconomicsoftheevernormalgranary [J] .JournalofFarmEconomics ,XX :8～ 2 1,1938.Discus sionbyMordecaiEzekiel,2 1～ 2 3 .
[5]Graham ,Benjamin .StorageandStability :Amodemever normalgranary [M] .Firsted .NewYork :McGrow HillBoodCo .,1937.
[6]哈伯勒Harberler,Gothfried .繁荣与萧条 :对周期运动的理论分析 [M] .北京 :商务印书馆 ,1988.
[7]胡寄窗 .中国近代经济思想史大纲 [M] .北京 :中国社会科学出版社 ,1984 .
[8]胡寄窗 .中国经济思想史 (上 ) [M] .上海 :上海人民出版社 ,1961.
[9 ]胡寄窗 .中国经济思想史 (中 ) [M] .上海 :上海人民出版社 ,1963 .
[10 ]黄泰岩 .美国市场和政府的组合与运作 [M] .北京 :经济科学出版社 ,1997.
[11]Kane ,JosephNathan .FamousFirstFacts,ArecordoffirstinventionsinAmericanhistory ,4thed .,revisedandexpand ed[M] .NewYork :TheH .W .Wilsoncompany ,1981.
[12 ]King ,FranklinH .FarmersoffortycenturiesorPermanentagricultureinChina ,KoreaandJapan [M] .Medison ,Wis consin ,Mrs .F .H .King ,1911.
[13]Kirkendall,RichardS .HenryA .WallacesturntowardtheNewDeal,192 1～ 192 4 .TheAnnalsofIowa ,4 9( 3 ,4 ) :2 2 1～2 39,winter/spring 1988.
[14 ]Murray ,WilliamG .农业金融 [M] .台北 :教育部出版 ,1977.
[15]沁清 .华莱士与中国农业界 [J] .农业推广通讯 ,194 4 ,6( 8) :39～ 4 8.
[16]沈文辅 .论古今中外之常平仓政策 [J] .东方杂志 ,194 5,4 1( 6) :2 0～ 31.
[17]Temin ,Peter.DidmonetaryforcecausetheGreatDepression ?[M] .NewYork :W .W .Norton&Company ,1976.
[18]Walker ,J.Samuel.HerryA .WallaceandAmericanforeignpolicy[M] .Westport,Conn .:GreenwookPress ,1976.
[19]Wallace ,HenryA .Newfrontiers[M] .NewYork :Reynal&Hitchcock .C 1934 .
[2 0 ]Wearemorethaneconomicman [J] .Scribner’sMagazine ,Vol.XCVI( 6) :32 1～ 32 6,Dec .1934 .
[2 1]Wallace ,HenryA .TheJosephplaninmodernAmerica ,AddressbyHenryA .Wallace ,SecretaryofAgricultureontheWashingtonStarRadioForum ,May 16,1935,at 10 :30P .M .
[2 2 ]Wallace ,HenryA .Foradomestic”evernormalgranary” ,inMcGovern ,G .edAriculturalthoughtinthetwentiethcen tury[M] .Indianapolis :TheBobbs MerrillCompany ,Inc .,1967.2 2 8～ 2 39.
[2 3]Wallace ,HenryA .Democracyrebom [M] .NewYork :DaCapoPress ,194 4 .
[2 4 ]Wallace ,HenryA .TheDepartmentasIhaveknownit,inWayneRasmussened .,Growththroughagriculturalprogress :LectureseriesinhonoroftheUnitedStatesDepartmentofAgricultureCentennialyear [R] .Washington ,GraduateSchool,U .S .DepartmentofAgriculture ,1961.19～ 31.
[2 5]华莱士 .在盛世才宴会上的答词 [N] .中央日报 ,194 4 0 6 2 1.
[2 6]华莱士 .沈部长以宴席上演词 [N] .新华日报 ,194 4 0 6 2 3 .
[2 7]华莱士 .有甜美回忆 [N] .中央日报 ,194 4 0 6 2 3 .
[2 8]华莱士 .在张群的欢迎会上的答词 [N] .中央日报 ,194 4 0 7 0 1.
[2 9]华莱士副总统说 :记取王荆公不畏阻力之旨 [N] .中央日报 ,194 4 0 6 2 1.
[30 ]韦伯 ,马克斯 .儒教与道教 [M] .南京 :江苏人民出版社 ,1997
[31]唯明编注 .华莱士在华言论集WallaceinChina[C] .重庆 :世界出版社 ,194 4 .
[32 ]Williamson ,H .Raymond .WangAn Shih .LecturedeliveredattheCollegeofChineseStudies[R] .Peiping .Peiping :CollegeofChineseStudies,CaliforniaCollegeinChina ,Peiping ,(Peking)China 1935.2 1pps .
[33]小鱼译 .伟人华莱士 [M] .重庆 :三人出版社 ,194 7.
[34 ]熊彼特 .经济分析史 (第一卷 ) [M] .北京 :商务印书馆 ,1996.
[35]邹秉文 .农业专家的华莱士 [J] .农业推广通讯 ,194 4 ,6( 8) :35～ 38
②Davis( 1938,12 ) ,另参见Graham( 1937,179～ 188)。
③在 1936年 5月美国国会众议院作证时提供的新农业法草案证言。转引自Davis ,1938,10 ,注 6。
④他所谓“政治仓”是指国家从政治上对农产品价格进行干预 ,“商业仓”则指经济用途的仓储设施。当代类似的提法如“水门”、“伊朗门”等热门事件。由此可见当时建立常平仓制度在美国政治生活中被人们所熟知的程度。
⑤玉米贷款是通过商品信贷公司开展的 ,商品信贷公司和剩余商品救济公司是常平仓实验 ,前者开展对农场主的信贷 ,商品信贷公司使用的方法就是类似王安石变法的“青苗法” ,后者则开展城市人民的救济工作 ,这是美国常平仓的前身。见注⑥。另参见Kane( 1981) ,Murray( 1977)。
⑥但他们都没有理解这正是王安石“青苗法”的基本措施 ,就是现代意义的常平仓 ,即运用常平仓基本原理 ,通过农业信贷保护农民、保护农业生产。华莱士的常平仓思想已经在措施上不同于汉朝耿寿昌目的简单的粮食存储 ,他直接借鉴了我国宋朝王安石变法的“青苗法”制度 ,这是一项农业信贷计划 ,针对农民贷款受制于高利贷商人的经济现状 ,由政府在农民收获前向农民提供贷款 ,俟作物收获后归还 ,但农民可以根据收获后市场粮食价格的高低 ,决定归还货币或粮食 ,价格上涨 ,农民可以出售粮食后再归还政府现金 ,获得部分盈利 ;如果到时粮价下跌 ,农民则按照原定的规定把抵押的粮食归于政府控制。目前美国农业信贷仍然如此。参见Chen( 1911) ,Williamson( 1935) ,黄泰岩 ( 1997)等
⑦华莱士指出 ,新农业法核心内容是实行民主方式和保证人民共同丰裕 ,参见McGovern ( 1967)
⑧参见Wallace( 1935- 0 5- 16)。这篇讲话是在《1933年农业调整法》实施两年后的总结 ,同时 ,华莱士在讲学中驳斥了反对派的攻击 ,并进一步提出在美国实行“常平仓”制度的建议。
⑨他在此时指的流行的均衡价格分析方法 ,但语气是挖苦式的。
⑩指建立常平仓制度 ,保护农场主 ,又保护消费阶层[1]Blum ,JohnMorton .ed ,Thepriceofvision :ThediaryofHenryA .Wallace ,194 2 - 194 6[M] .Boston :HoughtonMifflinCompany ,1973 .
[2 ]Boyle ,JamesE .Thatevernormalgranary[N] .SaturdayEveningPost,14 ,15,67- 69,71,May 8,1937.
[3]Chen ,Huan chang .TheeconomicprinciplesofConfuciusandhisschool[M] .NewYork :ColumbiaUniversity ,Long mans ,Green&Company ,Agents ,1911.
[4 ]Davis ,JosephS .Theeconomicsoftheevernormalgranary [J] .JournalofFarmEconomics ,XX :8～ 2 1,1938.Discus sionbyMordecaiEzekiel,2 1～ 2 3 .
[5]Graham ,Benjamin .StorageandStability :Amodemever normalgranary [M] .Firsted .NewYork :McGrow HillBoodCo .,1937.
[6]哈伯勒Harberler,Gothfried .繁荣与萧条 :对周期运动的理论分析 [M] .北京 :商务印书馆 ,1988.
[7]胡寄窗 .中国近代经济思想史大纲 [M] .北京 :中国社会科学出版社 ,1984 .
[8]胡寄窗 .中国经济思想史 (上 ) [M] .上海 :上海人民出版社 ,1961.
[9 ]胡寄窗 .中国经济思想史 (中 ) [M] .上海 :上海人民出版社 ,1963 .
[10 ]黄泰岩 .美国市场和政府的组合与运作 [M] .北京 :经济科学出版社 ,1997.
[11]Kane ,JosephNathan .FamousFirstFacts,ArecordoffirstinventionsinAmericanhistory ,4thed .,revisedandexpand ed[M] .NewYork :TheH .W .Wilsoncompany ,1981.
[12 ]King ,FranklinH .FarmersoffortycenturiesorPermanentagricultureinChina ,KoreaandJapan [M] .Medison ,Wis consin ,Mrs .F .H .King ,1911.
[13]Kirkendall,RichardS .HenryA .WallacesturntowardtheNewDeal,192 1～ 192 4 .TheAnnalsofIowa ,4 9( 3 ,4 ) :2 2 1～2 39,winter/spring 1988.
[14 ]Murray ,WilliamG .农业金融 [M] .台北 :教育部出版 ,1977.
[15]沁清 .华莱士与中国农业界 [J] .农业推广通讯 ,194 4 ,6( 8) :39～ 4 8.
[16]沈文辅 .论古今中外之常平仓政策 [J] .东方杂志 ,194 5,4 1( 6) :2 0～ 31.
[17]Temin ,Peter.DidmonetaryforcecausetheGreatDepression ?[M] .NewYork :W .W .Norton&Company ,1976.
[18]Walker ,J.Samuel.HerryA .WallaceandAmericanforeignpolicy[M] .Westport,Conn .:GreenwookPress ,1976.
[19]Wallace ,HenryA .Newfrontiers[M] .NewYork :Reynal&Hitchcock .C 1934 .
[2 0 ]Wearemorethaneconomicman [J] .Scribner’sMagazine ,Vol.XCVI( 6) :32 1～ 32 6,Dec .1934 .
[2 1]Wallace ,HenryA .TheJosephplaninmodernAmerica ,AddressbyHenryA .Wallace ,SecretaryofAgricultureontheWashingtonStarRadioForum ,May 16,1935,at 10 :30P .M .
[2 2 ]Wallace ,HenryA .Foradomestic”evernormalgranary” ,inMcGovern ,G .edAriculturalthoughtinthetwentiethcen tury[M] .Indianapolis :TheBobbs MerrillCompany ,Inc .,1967.2 2 8～ 2 39.
[2 3]Wallace ,HenryA .Democracyrebom [M] .NewYork :DaCapoPress ,194 4 .
[2 4 ]Wallace ,HenryA .TheDepartmentasIhaveknownit,inWayneRasmussened .,Growththroughagriculturalprogress :LectureseriesinhonoroftheUnitedStatesDepartmentofAgricultureCentennialyear [R] .Washington ,GraduateSchool,U .S .DepartmentofAgriculture ,1961.19～ 31.
[2 5]华莱士 .在盛世才宴会上的答词 [N] .中央日报 ,194 4 0 6 2 1.
[2 6]华莱士 .沈部长以宴席上演词 [N] .新华日报 ,194 4 0 6 2 3 .
[2 7]华莱士 .有甜美回忆 [N] .中央日报 ,194 4 0 6 2 3 .
[2 8]华莱士 .在张群的欢迎会上的答词 [N] .中央日报 ,194 4 0 7 0 1.
[2 9]华莱士副总统说 :记取王荆公不畏阻力之旨 [N] .中央日报 ,194 4 0 6 2 1.
[30 ]韦伯 ,马克斯 .儒教与道教 [M] .南京 :江苏人民出版社 ,1997
[31]唯明编注 .华莱士在华言论集WallaceinChina[C] .重庆 :世界出版社 ,194 4 .
[32 ]Williamson ,H .Raymond .WangAn Shih .LecturedeliveredattheCollegeofChineseStudies[R] .Peiping .Peiping :CollegeofChineseStudies,CaliforniaCollegeinChina ,Peiping ,(Peking)China 1935.2 1pps .
[33]小鱼译 .伟人华莱士 [M] .重庆 :三人出版社 ,194 7.
[34 ]熊彼特 .经济分析史 (第一卷 ) [M] .北京 :商务印书馆 ,1996.
[35]邹秉文 .农业专家的华莱士 [J] .农业推广通讯 ,194 4 ,6( 8) :35～ 38
引用本文
李超民. 中国古代常平仓思想:美国1930年代的一场争论[J]. 上海财经大学学报, 2000, 2(3): 14–21.
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