贫困作为一个普遍性的问题，长期以来受到政府及社会各界的广泛关注。中共十九大报告指出，到2020年我国将实现现行标准下贫困人口的全部脱贫。“消除贫困，改善民生，实现共同富裕”是社会主义的本质要求，也是实现社会稳定、和谐发展的重要条件。改革开放以来，中国的反贫困工作取得了巨大进展，从收入和消费的角度来衡量，贫困发生率均大幅度下降。贫困是监测社会经济发展程度的重要指标，然而，无论是绝对贫困、相对贫困抑或是多维贫困，这些贫困指数都只是在一个特定的时间点静态地度量了家庭的福利水平，而没有将家庭的未来福利或与未来福利相关的风险考虑进去，仅仅是一种事后测度，据此制定的反贫困政策是有局限的。贫困脆弱性则克服了传统贫困在测度未来家庭经济状况方面的不足，扶贫攻坚背景下纳入贫困脆弱性因素进而在贫困治理向贫困防治转型中评估公共政策的减贫效应，对后扶贫时代的战略部署以及提升贫困群体内生发展动力具有重要的指导意义。为此，本期专栏从贫困脆弱性视角对两类公共政策的减贫效果进行探讨：一是从财政教育政策减少长期贫困的机理、效应进行分析和探索；二是从就业扶贫的内在逻辑、效果进行推演。这一探讨不仅有利于深化和发展中国特色的反贫困理论，也有利于贫困防治视角下公共政策靶向目标的瞄准。

——解　垩