《财经研究》工作论文
编号：WP2023-0015 online：23年3月13日
标题：政府信息公开、企业确定性预期与创新表现 正式论文
作者：
单位：中央财经大学 财政税务学院，北京 102206；中国人民大学 经济学院，北京 100872；北京外国语大学 国际商学院，北京 100089
摘要：当前国内外环境错综复杂，加之新冠疫情冲击，企业发展面临的不确定性走高，而创新是一项投资风险高、周期长的活动，不确定性会对企业创新带来不利影响。在疫情放开下恢复经济活力需要企业可持续创新的支撑，因此如何能降低企业对不确定性的担忧促进创新至关重要。作为近年来我国政府“放管服”改革的重要内容，政府信息公开对界定政府权责范围、为市场主体营造稳定可预期的经营环境发挥关键作用。文章考察政府政务信息公开对企业创新的影响效果。首先，构建了企业在政策不确定性环境下研发和生产决策的理论模型，并阐述了政府信息公开对企业研发创新的影响机制。在此基础上，利用地方政府信息公开试点的准自然实验，构造双重差分模型实证发现：地方政府信息公开显著提高了企业专利申请量，特别是促进了高质量专利申请，且对非国有企业、融资约束较高企业及大型企业影响更强；政府信息公开的创新激励效应是通过降低政策不确定性、提高企业信心实现的；此外，政府信息公开通过推动研发创新，进一步提高了企业全要素生产率水平。在全球经济社会不确定性风险加大的情况下，文章对政府改善营商环境以提振企业信心提供了可行方案，也为促进经济复苏和企业发展提供了参考。
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