《财经研究》工作论文
编号：WP2022-0026 online：22年5月16日
标题：财政视角下的疾疫治理演化——基于历史维度的考察 正式论文
作者：
单位：中央财经大学 财政税务学院，北京 100081
摘要：中国社会的疾疫治理经历了从避疫到治疫，再到防疫的转变。财政作为国家治理的重要工具，始终是防范和化解风险冲击的关键。文章以明清以来的六次重大疾疫为研究对象，探究财政视角下的疾疫治理演化路径。研究发现：（1）应对疾疫冲击的财政举措从传统时期的仓皇救疫，过渡到近代时期的积极治疫，最终实现防治兼备、联防联控。（2）应对疾疫冲击的财政治理范式从皇权主导下的官方赈济，转变为社会力量广泛参与，最终呈现出协同共治新局面。（3）随着国家治理能力和治理水平逐渐提升，疾疫治理的财政定位从救济性向基础性、支柱性转变。治理手段与方式转化的背后，恰恰映射了疾疫治理的财政价值取向发生了从治民到为民的根本性转变。回溯中国历史上的疾疫治理历程，反思财政治疫下的国家治理模式与治理体系，能够为新时代防范全球风险与大国财政建构提供新的理论和经验证据。
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