《财经研究》工作论文
编号：WP2020-0064 online：20年9月11日
标题：财政转移支付的减贫效应研究——基于国定扶贫县的实证分析 正式论文
作者：
单位：南京审计大学 经济学院，江苏 南京 211815
摘要：文章以国家扶贫开发重点县为研究对象，构建多维指标体系，系统研究财政净转移支付及各类财政转移支付对贫困地区的减贫效应。研究发现：（1）财政转移对贫困人口和贫困发生率影响较为显著，并有效提升贫困地区人均GDP、人均财政收入、农村人均用电量等绝对指标；（2）财政转移支付未能显著提升贫困地区与全国平均水平的差距，相对贫困问题依然较为突出；（3）分类转移支付研究中，税收返还、一般性转移支付以及专项转移支付的减贫效果均较为明显，但专项转移支付的减贫效果要优于一般性转移支付。针对研究结论，文章认为应将财政转移支付与“精准扶贫”体系相结合，引导财政转移支付资金向贫困人口、贫困项目倾斜，进一步提升财政转移支付的减贫效应；对贫困地区既要解决“绝对贫困”，也要解决“相对贫困”，既要注重“输血”，更要注重“造血”，同时加大财政专项转移支付比重，以准确实现上级政府的减贫目标。
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