562 
900环保垂直管理改革（以下简称“环保垂改”）作为中国环境治理体系的关键性制度创新，通过重构政府层级间环境治理权责关系与激励机制，为构筑企业绿色转型内生动力提供突破口。文章基于2008—2023年中国A股制造业上市公司数据，系统考察环保垂改对企业绿色全要素生产率的影响及作用机制。研究发现：环保垂改显著提升企业绿色全要素生产率；环保垂改通过提高地方政府环境治理意愿、激发企业优化资源配置以及强化公众的环境治理关注，推动建立“政府—企业—公众”多主体协同共治路径，从而提升企业绿色全要素生产率；环保垂改对企业绿色全要素生产率的提升作用，因企业面临的外部环境及其内在属性特征等约束性条件的不同而呈现异质性，对市场化水平高、经济增长压力小、重点污染行业、国有企业和县域企业的影响更大；环保垂改推动政府环境治理意愿与企业绿色转型发展具有协同互促效应。研究结论为构建环境治理长效机制、激发企业绿色转型内生动力以及推进环境治理能力现代化具有重要的决策参考价值。
环保垂直管理改革如何提升企业绿色全要素生产率？
摘要
参考文献
摘要
1 操小娟, 张诗嘉. 政府数字治理与绿色全要素生产率提升——来自“互联网+政务服务”试点政策的证据[J]. 上海经济研究, 2024, (12). DOI:10.19626/j.cnki.cn31-1163/f.2024.12.010
5 崔兴华, 林明裕. FDI如何影响企业的绿色全要素生产率?——基于Malmquist-Luenberger指数和PSM-DID的实证分析[J]. 经济管理, 2019, (3). DOI:10.19616/j.cnki.bmj.2019.03.003
6 范静波, 赵睿. 环境规制与重污染企业绿色创新效率——中国式“波特假说”的再检验[J]. 中国科技论坛, 2025, (1).
7 韩超, 孙晓琳, 李静. 环境规制垂直管理改革的减排效应——来自地级市环保系统改革的证据[J]. 经济学(季刊), 2021, (1).
8 何凌云, 余传曦. 环保垂直管理制度改革与企业进入异质性[J]. 财经研究, 2025, (5). DOI:10.16538/j.cnki.jfe.20250315.301
9 李强, 唐幼明. 行政督察背景下环境分权能否实现减排增效的双重红利?[J]. 南开经济研究, 2023, (10). DOI:10.14116/j.nkes.2023.10.009
10 李卫兵, 杨咏文. 环境管理制度改革与地方政府的策略性供地行为[J]. 世界经济, 2024, (9).
11 李子豪, 赵元, 夏子谦. 环保督政与地区减霾降碳协同治理绩效提升: 基于环保约谈的准自然实验估计[J]. 中国软科学, 2023, (12).
12 林立国, 杜泓钰. 环境保护是否阻碍经济增长?——基于国家重点生态功能区环保机构垂直改革的研究[J]. 财经研究, 2024, (9). DOI:10.16538/j.cnki.jfe.20240804.101
13 刘伟江, 杜明泽, 白玥. 环境规制对绿色全要素生产率的影响——基于技术进步偏向视角的研究[J]. 中国人口·资源与环境, 2022, (3).
14 马本, 胡天贶, 赵康. 中国地方环境分权与制度变迁——多级分权度测算与污染治理效应评估[J]. 管理评论, 2022, (5). DOI:10.3969/j.issn.1003-1952.2022.5.glpl202205025
15 马光荣, 刘孟鑫, 戚庆源. 政府间环境事权划分与污染治理——基于省以下环保机构垂直化改革的研究[J]. 财贸经济, 2023, (8). DOI:10.3969/j.issn.1002-8102.2023.08.002
16 潘雄锋, 袁赛, 冯圣涵. 技术效率、环境分权与减碳降霾[J]. 研究与发展管理, 2023, (4).
17 祁毓, 卢洪友, 徐彦坤. 中国环境分权体制改革研究: 制度变迁、数量测算与效应评估[J]. 中国工业经济, 2014, (1). DOI:10.19581/j.cnki.ciejournal.2014.01.003
18 秦炳涛, 郭援国, 葛力铭. 公众参与如何影响企业绿色技术创新——基于中介效应和空间效应的分析[J]. 技术经济, 2022, (2). DOI:10.3969/j.issn.1002-980X.2022.02.005
19 宋德勇, 陈梁, 王班班. 环境权益交易如何实现减污降碳协同增效: 理论与经验证据[J]. 数量经济技术经济研究, 2024, (2).
20 孙传旺, 罗源, 姚昕. 交通基础设施与城市空气污染——来自中国的经验证据[J]. 经济研究, 2019, (8) .
21 孙晓华, 张竣喃, 李佳璇. 市场型环境规制与制造企业转型升级——来自“排污权交易”的微观证据[J]. 数量经济技术经济研究, 2024, (1).
22 王瑶, 张生玲. 环境分权视角下“环保垂改”政策对城市经济绿色转型的影响[J]. 中国人口·资源与环境, 2024, (8). DOI:10.12062/cpre.20240513
23 王玉爽, 钟茂初. 生态文明示范区建设对绿色全要素生产率的影响与机制研究[J]. 现代财经(天津财经大学学报), 2023, (9). DOI:10.19559/j.cnki.12-1387.2023.09.006
24 徐经长, 冷冰洁, 肖懿, 等. 数据资源与企业绿色全要素生产率[J]. 会计研究, 2025, (10).
25 许文立, 孙磊. 市场激励型环境规制与能源消费结构转型——来自中国碳排放权交易试点的经验证据[J]. 数量经济技术经济研究, 2023, (7).
26 袁嘉琪, 卜伟, 唐雨妮. 环境规制、要素配置对工业绿色全要素生产率的影响——产出补偿还是创新补偿[J]. 管理评论, 2023, (10).
27 张琦, 邹梦琪. 环境治理垂直改革的效果、基层机制与影响因素[J]. 经济研究, 2022, (8).
28 张志红, 王露露, 宋艺. 社会责任信息披露能否提升企业绿色全要素生产率?[J]. 审计与经济研究, 2024, (4). DOI:10.3969/j.issn.1004-4833.2024.04.011
29 赵阳, 沈洪涛, 刘乾. 中国的边界污染治理——基于环保督查中心试点和微观企业排放的经验证据[J]. 经济研究, 2021, (7).
30 郑建明, 邓旭. 环保机构垂直管理改革与企业绿色创新[J]. 科学决策, 2024, (10).
31 周兵, 刘婷婷. 区域环境治理压力、经济发展水平与碳中和绩效[J]. 数量经济技术经济研究, 2022, (8). DOI:10.13653/j.cnki.jqte.2022.08.004
32 Ambec S, Barla P. A theoretical foundation of the Porter hypothesis [J]. Economics Letters, 2002, 75(3): 355–360. DOI:10.1016/S0165-1765(02)00005-8
33 Beck T, Levine R, Levkov A. Big bad banks? The winners and losers from bank deregulation in the United States [J]. The Journal of Finance, 2010, 65(5): 1637–1667. DOI:10.1111/j.1540-6261.2010.01589.x
34 Chung Y H, Färe R, Grosskopf S. Productivity and undesirable outputs: A directional distance function approach [J]. Journal of Environmental Management, 1997, 51(3): 229–240. DOI:10.1006/jema.1997.0146
35 Dean T J, Brown R L. Pollution regulation as a barrier to new firm entry: Initial evidence and implications for future research [J]. Academy of Management Journal, 1995, 38(1): 288–303. DOI:10.2307/256737
36 Gray W B, Shadbegian R J. The environmental performance of polluting plants: A spatial analysis [J]. Journal of Regional Science, 2007, 47(1): 63–84. DOI:10.1111/j.1467-9787.2007.00500.x
37 Jiang Y F, Wang H Y, Liu Z K. The impact of the free trade zone on green total factor productivity: Evidence from the Shanghai pilot free trade zone [J]. Energy Policy, 2021, 148: 112000. DOI:10.1016/j.enpol.2020.112000
38 Li N, Chen J P, Tsai I C, et al. Potential impacts of electric vehicles on air quality in Taiwan[J]. Science of the Total Environment, 2016, 566-567: 919-928.
39 Millimet D L. Environmental federalism: A survey of the empirical literature [J]. Case Western Reserve Law Review, 2014, 64(4): 1669–1757. DOI:10.2139/ssrn.2372540
40 Oates W E, Schwab R M. Economic competition among jurisdictions: Efficiency enhancing or distortion inducing? [J]. Journal of Public Economics, 1988, 35(3): 333–354. DOI:10.1016/0047-2727(88)90036-9
41 Ostrom E. Governing the commons: The evolution of institutions for collective action[M]. Cambridge: Cambridge University Press, 1990.
42 Porter M E, van der Linde C. Toward a new conception of the environment-competitiveness relationship [J]. Journal of Economic Perspectives, 1995, 9(4): 97–118. DOI:10.1257/jep.9.4.97
43 Tan J, Liu T Y, Xu H. The environmental and economic consequences of environmental centralization: Evidence from China’s environmental vertical management reform [J]. China Economic Review, 2024, 84: 102127. DOI:10.1016/j.chieco.2024.102127
44 Williamson O E. The new institutional economics: Taking stock, looking ahead [J]. Journal of Economic Literature, 2000, 38(3): 595–613. DOI:10.1257/jel.38.3.595
45 Yan Z M, Yu Y, Du K R, et al. How does environmental regulation promote green technology innovation? Evidence from China’s total emission control policy [J]. Ecological Economics, 2024, 219: 108137. DOI:10.1016/j.ecolecon.2024.108137
46 Yu L C, Liu D H, Liu Q, et al. De-localization of environmental governance and corporate innovation structure: Evidence from a quasi-natural experiment in China [J]. Research in International Business and Finance, 2025, 73: 102608. DOI:10.1016/j.ribaf.2024.102608
47 Zhu J P, Qu Y, Zhao X M. Environmental centralization and corporate sustainable development: Evidence from China [J]. Energy Economics, 2025, 152: 108996. DOI:10.1016/j.eneco.2025.108996
引用本文
范小敏, 刘中强. 环保垂直管理改革如何提升企业绿色全要素生产率？[J]. 上海财经大学学报, 2026, 28(3): 90-105.
导出参考文献，格式为：
